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全国首个!上海实施首轮3岁以下托育服务三年行动计划


3岁以下幼儿是“社会最柔软的群体”。随着“二孩”政策的全面施行,群众对多元化的家庭育儿指导、普惠型托育服务的需求变得更为迫切。记者从9月16日举行的上海市政府新闻发布会上获悉,上海近日印发实施了《上海市托育服务三年行动计划(2020-2022年)》(以下简称《三年行动计划》),这是上海实施的首轮3岁以下托育服务三年行动计划,也是全国首个托育服务行动计划。


《三年行动计划》围绕加强普惠性托育资源供给和促进育儿指导“教养医”结合两大领域,明确了多条针对性举措。



扩大普惠性托育服务资源供给 到2022年一半以上幼儿园开设托班


据上海市副市长陈群介绍,上海将用3年左右时间,进一步整合优质资源,动员社会力量,持续扩大托育服务资源供给。同时,大力推进普惠性托育点建设。未来3年,上海将继续开展每年新增至少50个普惠性托育点的实事项目,力争到今年年底,实现中心城区“一街镇一普惠”工作目标,到2022年底,实现全市街镇普惠性托育点覆盖率不低于85%的目标。


《三年行动计划》坚持托幼一体化方向,并明确了新的目标,即:到2022年,力争全市一半以上的幼儿园都开设托班。为此,公办幼儿园将在满足常住人口幼儿入园需求的基础上,增加或腾出一定的学位资源用于开办托班。同时,还将通过加强政策引导,鼓励支持更多的民办幼儿园举办托班,向社会提供更多的普惠性托额。


落实综合奖补制度和税收优惠政策,支持企事业单位、社会组织或个人,单独或联合举办一批连锁化、专业化、高品质的托育服务机构。同时,发挥社区服务功能,建设儿童友好社区示范点和下沉到街镇的儿童服务中心,打造社区托育服务圈,就近就便提供托育服务。

每年为有需求的新生儿家庭至少上门指导服务一次


家庭是3岁以下婴幼儿成长的主要场所,开展家庭教育指导服务工作,帮助家长树立科学的育儿观念,对于婴幼儿健康成长具有十分重要的意义。陈群表示,上海将不断提升家庭育儿指导和服务质量。未来3年,上海将通过入户指导、亲子活动、家长课堂、空中课堂等方式,为不同年龄段幼儿家庭提供差异化服务,不断提升育儿指导的针对性、实效性。


创新家庭育儿指导服务模式,教育、卫生等部门密切配合,共同建设集“教育、抚养、保健”于一体的家庭育儿指导服务资源,并免费向有需求的幼儿家庭开放。


为家庭科学育儿提供指导支持,未来3年,每个街镇都将建设1个家庭科学育儿指导站,每年将为每个有需求的常住人口新生儿家庭提供至少1次上门指导服务,为有需求的婴幼儿家庭提供每年不少于6次线下指导服务,同步实现线上科学育儿指导服务全覆盖。同时,各区将至少建设1个、全市将至少建设18个儿童早期发展基地,推广和普及婴幼儿早期发展的理念、基本知识和育儿技能,为广大幼儿家庭提供优质的医疗保健服务。


全面落实产假政策,鼓励用人单位采取灵活安排工作时间等措施,为家庭养育创造条件;支持脱产居家养育婴幼儿的父母重返工作岗位,并为其提供就业指导和职业技能培训等服务。


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